云南云县:努力构建市域社会治理新模式

2023-08-28
来源:云县政法委

云南省临沧市云县坚持和发展新时代“枫桥经验”,不断创新理念思路,着力构建以网格为基本单元、以综治中心为枢纽、以体制机制为保障、以信息系统为支撑,努力构建市域社会治理新模式。


两网融合筑牢“一张大网”托底


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积极推进基层党组织体系网和社会治理网“两网融合”,以织好“一张网”、守好“一方格”、下好“一盘棋”为着力点,不断优化设置一至五级网格12979个,选配网格员(长)22220名充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,结合普法强基补短板专项行动“百名政法干警进百村”、党员“双报到双服务双报告”等活动开展,16项关键治安要素和12类特殊人群服务管理有机融入网格,强化重点人、重点事的“五级包保”机制。依托网格员“人熟地熟”优势开展社情民意大走访大调研、矛盾纠纷大排查大化解、特殊人群大帮扶大管控工作,查实情、摸实底、问需求、定清单,以“日排查”、“周报送”、“月调度”方式,最大限度把“纠纷发现在一线、矛盾联调在一线、多元化解在一线”,大事全网联动、小事一格解决,确保各类风险隐患在网格内“发现在早、发现在小、处置在早”。


整合资源搭建“一个平台”调度

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打造集党群服务中心、网格化服务管理中心、信访接待中心、矛盾纠纷多元调解中心“多中心合一”的县、乡(镇)、村(社区)综治中心一体化实战平台。以县级综治中心为总调度,乡(镇)综治中心为主阵地,村(社区)综治中心为“前哨站”,综合统筹政法干警、有调解职能的行业部门、社会组织、基层干部、志愿服务队伍等工作力量,对辖区内的矛盾纠纷实行统一“受理—分流—调度—督办—回复—回访—归档”流程,由县、乡(镇)综治中心及时调度给各类矛盾纠纷调解组织,实现矛盾纠纷多元化解“一站式”服务。目前,全县12乡(镇)已全部开展实体化运行,10个乡(镇)完成综治中心规范化建设。截止7月底,今年共排查矛盾纠纷588件、调度调处573件、调处成功548件,调处成功率95.6%。


多元化解依托“N套制度”保障


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2022年,云县在全省129个县(市、区)中率先制定出台了《云县学习贯彻〈云南省矛盾纠纷多元化解条例〉实施意见》和《云县矛盾纠纷多元调解工作办法》,积极推行人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”,充分发挥人民调解、行政调解、律师调解、行业调解、商会调解等诉前解纷作用,进一步提升矛盾纠纷多元化解新格局。制定出台《云县基层人民调解工作“以案定补”试行办法》,严格按照“谁调解补贴谁”的原则对调解员按所调矛盾纠纷难以程度给予一定补贴,有效提升了人民调解员的工作积极性。自2022年9月全县统一标准、统一规范全面实施人民调解“以案定补”工作以来,共适合人民调解“以案定补”案件547件,其中:适合定补一类案件545件,适合定补二类案件2件,合计定补金额54900元。县综治中心和县人民法院有机衔接,对可调案件由县人民法院积极委托综治中心调度调解开通司法确认绿色通道,简化调解协议的司法确认程序。今年以来,共司法确认调解案件33件,涉案标的2233.89万元,节省当事人诉讼费15.35万元,有效促进了诉源治理。


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