69年前，临沧边境管理支队南伞边境派出所在硝烟中诞生，带领当地群众剿匪反霸，解放镇康人民。如今，该所继续传承革命精神、发扬枫桥经验，努力在构建边疆民族地区基层社会治理新格局上展现新作为。

在“融”字上下功夫   共守百里边关第一哨   

“从我小时候到现在，南伞镇的社会治安状况我是亲身经历的、是有发言权的，可以说是：当前稳定的社会治安状况前所未有，良好的营商环境前所未有，党政军警民企团结一心合力联防联控护寨安民的格局前所未有，辖区群众的安全感获得感满意度前所未有。”南伞镇党委书记罗再强在听取南伞边境派出所辖区群防群治工作汇报后，由衷的对派出所群防群治工作做出了评价。

平安之花在边境线上灿烂绽放，归功于南伞边境派出所将党建融入基层治理网格、做好群防群治工作这一重要法宝，实现“党建+业务”双轮驱动，构建了群众参与度高、共建共治共享的边疆民族地区基层社会治理新格局。近年来，南伞边境派出所紧紧围绕“派出所主防”职能定位，坚持专门工作与群众路线相结合、专业力量与社会力量相结合，深度融入“边疆党建长廊”建设，推动驻地党组织体系网与警务工作网融合，与20多个驻地党组织、100余个村寨党支部结对共建，开展“警景融合旅游警务”“警民戍边轮值队”“警地联盟固边巡逻队”“背包警务队”“红袖标护村队”警民联盟创建，让群防群治力量在联管、联防、联控上取得新成效，400多名民兵、近50个驻村工作队、100余名护边员，近20支“红袖标护村队”，共守一道边、共筑平安边境，新时期党政军警民强边固防工作格局不断巩固。

在“联”字上共发力   筑牢边境“铜墙铁壁”

平安是看得见的民生，平安稳定是老百姓最基本的愿望。近年来，南伞边境派出所坚持在警企（警民）联建、警所联动、矛盾联调上发力，护航辖区平安促进社会发展。

南伞边境派出所立足“党政军警民企”，推进“全面走访、要素管控、隐患排查、服务群众、民生利益、宣传教育”六小工程，细化完善巡、管、宣具体措施，努力营造和谐的社会环境和营商环境。镇康县南伞镇田坝村作为典型的澳洲坚果种植大村，种植面积超1000余亩，人均收入稳定在7000元以上，而稳定的生财之道得益于南伞边境派出所警企（警民）联建联动成果。在南伞镇田坝村专业合作社成立后，南伞边境派出所依托“一村一警”联合合作社成立了‘红袖标护村队’，建立由民警、村民、联防员、护边员组成的最小作战单位，有效防范了盗采、采收纠纷等问题，同时对村规民约进行了规范。因合作社平安建设成果好、诚信好、产量品质稳定，田坝村的坚果往往还挂在树上就被坚果加工企业预定。“现在啊，‘红袖标护村队’在发展村级集体经济、改善村容村貌等方面发挥作用明显，正逐步推动田坝村实现治理有效、环境优美、乡风文明、产业兴旺的基层治理新局面。”南伞镇田坝村党支部书记王东权说。

在矛盾调解方面，南伞边境派出所推动落实派出所、司法所、综治中心、妇联、人民调解委员会、村两委“六调联动”和“律师进所”等举措，深入开展矛盾纠纷走访排查、分析评估、分类管理、回访跟控，逐渐搭建起了“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”工作平台。“矛盾有人调,疙瘩有人解（gai）”，是南伞边境派出所近年来经常听到的一句话。群众“鸡毛蒜皮”的小事，可是辖区平安创建的大事。2023年11月，一起邻里纠纷小事险些酿成重大案件，起因竟是“狗咬了鸡”。看似简单的纠纷，却从定价赔偿牵扯到过往矛盾，甚至把矛头对准了警察，“你们派出所知道这是什么鸡？我要看你们警察是怎么定的，赔偿不了你们也跑不脱（脱不了干系的意思）”。现场解决不了的问题，民警将当事人请入“石榴籽调解室”，同时启动了联调机制，联合司法所、综治中心、村两委、人民调解委员会，分工进行了矛盾背景调查、现实因素评价、市场定价调研，最终促成纠纷当事人握手言和。

通过联建联动，今年以来，南伞镇有多个村（居）委会在平安边境创建考核中被上级评为优秀；同时，南伞镇已连续5年在社会治安环境和执法工作群众满意度排名上，始终处在临沧市前列。对于地处全国边境维稳和禁毒斗争最前沿的南伞镇来说，这不仅是对发展最好的助推，更是对辖区群众期待最好的回应。

在“治”字上求突破   提升群众安全感满意度

社区“小网格”，“网”里住着老百姓的柴米油盐，“格”子里记录着居民的急难愁盼。近年来，南伞边境派出所联合社区持续创新网格化服务管理模式，依托网格社会化治理“小单元”，优化网格化管理服务，让基层治理有温度更有力度，不仅织密了基层治理“一张网”，也打通了服务群众“最后一公里”。

在推进平安边境治理能力现代化建设中，南伞边境派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，认真履行组织、宣传、服务群众职责，聚焦群众关心的事情，改进网格管理服务，依法解决好群众合理诉求；积极构建“点上固堡垒、线上筑屏障、面上强阵地”的“命运共同体”，细化“思想筑边、组织固边、共建稳边、合力治边、富民兴边”多项措施，培树“警地联盟固边巡逻队”团结互助机制等一批群防群治品牌，发动群防力量共同参与守边、固边、稳边、兴边。推行“德治+法治+自治”三治融合的基层治理模式，开展“最美村寨”“幸福村”“幸福家庭”等系列评选活动，将社区积分制、村规民约等制度与基层自治无缝对接，充分激发自治活力。

社区积分制，助力基层社区治理焕发新活力。“今天，您积了多少分？”在康宁社区，这已成为党员群众见面的问候语。南伞边境派出所125警务室联合康宁社区建立党员群众“微心愿”积分管理评先选优激励机制，将党员和居民在志愿服务和社区治理中的参与度进行量化，将物质奖励与积分紧密联系起来，为社区的建设和发展注入源头活水，积分管理小杠杆撬动基层社会大治理的作用日益凸显。

截止目前，已通过“微心愿”积分机制解决居民需求、困难帮助、环境治理、纠纷调解等45起，党员的先锋模范作用在基层治理中得到充分的发挥。“我们康宁社区与南伞边境派出所签订联创联建协议工作机制，旨在推动基层党组织体系网与警务工作网融合，确保社区的服务到位和安全稳定；警务室民警进驻社区以来，边民参与跨境违法犯罪少了、矛盾纠纷少了、社会治安隐患也少了，社区居民幸福指数大幅提升！”康宁社区党总支书记刘一江在向省平安边境创建工作组调研时介绍说。

近年来，南伞边境派出所秉承“警力有限，民力无穷”的理念，进一步整合充实“民语普法队”群访宣传力量，发动社区、村两委开通“村村通”广播民族语言普法宣讲，采用“双语”普法形式将“法律语言”改变成“方言俗语”，充分抓住春节、开学季、泼水节等节点，深入活动现场开展沉浸式普法，以老百姓最容易接受、最容易理解的方式开展普法宣传。社区退休党员张大爷是镇康县小三炫的传承工作者，每天晚饭后组织社区党员大爷大妈以“打歌”的形式边弹边唱：咣咕噜咣是咣咕噜咣......，我的家乡在镇康，距离昆明八百三，镇康县城在南伞，界桩南面是果敢；全县国境百公里，边境两边有居民，多种民族跨境住，胞波姻缘有亲戚，跨境婚姻是美好，法律法规要知晓......!

下一步工作中，南伞边境派出所将不断探索完善基层治理新模式，全面构建起联防联控、群防群治的社会治安防线，使基层治理更加有力、服务群众更加到位，让群防群治力量动起来，基层综合治理“活”起来，为人民群众营造更加安全、和谐的治安环境。