勐捧镇位于镇康县东北部，国土面积586平方公里，下辖17个村（社区）123个自然村总人口4.6万，有忙丙、岔沟、酸格林、包包寨4个边境行政村，辖27个自然村，49个村民小组，常住人口2319户10430人。国境线长21公里，境内有106号至110号中缅界桩。近年来，勐捧镇始终牢记习近平总书记“建设好家乡、守护好边疆”的殷殷嘱托，始终扛牢强边固防政治责任，坚持党建引领，党政军警民齐抓共管，共同构筑强边固防新格局。

党建引领，扛实强边固防稳边固边强边属地“责任网”

全面落实“五级段长”责任制。勐捧镇国边境线长21公里，建成铁丝网28公里，分4个行政村（社区）级段、9个自然村（组）级段和16个底边联防所执勤点，共有段长47人，实行党政班子成员分片包段，开展守边、巡边工作，全面落实“五级段长”同守边境线，压实“五级段长抓边防”政治责任。

全面推动“五员联动”工作制。落实党政干部抓统筹、专职人员抓技防、轮值人员抓巡护、民兵队伍抓处置、边境群众抓落实的联动工作机制，组织边境群众3300余人耗时8天对边境巡逻道路进行修缮，千方百计、竭尽全力、严防死守，坚决筑牢边境“钢铁长城”。全面筑牢“五道防线”边防网。率先执行“五个在外”（防在境外、隔在境外、检在境外、治在境外、控在境外）工作措施，用鲜艳国旗照亮边境一线、用坚毅刚强铸就铜墙铁壁、用绿美家园妆点祖国最西南边陲，切实织密边境防控网。

全面构建“立体防控”新格局。构建以点线面相结合，技、物、人“三防”融合的边境立体化防控体系，坚持以人防是关键、物防是基础、技防是支撑、联防是保障的“三防”高度融合，实现高质高效、科学有序管边控边，持续加大跨境违法犯罪打击整治力度，筑牢立体化防控合力形成强边固防的铜墙铁壁；推进边境村“强边固防示范村”创建，包包寨村被评为全县唯一的首个“云南省强边固防示范村”，示范引领效应不断彰显。

党建引领，织密强边固防生命边境线安宁“防护网”

构建联防联控体系。全面落实“支部领旗+党员领班+10户联防”的强边固防治理体系，将28公里边境铁丝网划分为16个责任区，成立16个边境联防所临时党支部，建立以16名临时党支部书记、所长抓统筹的统一指挥调度体系，配有联防员和执勤民兵107名，全镇建成“红色铁军”240支应急队伍，抵边自然村、村（居）民小组党组织、党员全覆盖，切实将“组织力”转化为“防控力”，开展“请党放心，强边有我”主题党日活动开展到边境卡点、走进巡边一线，真正让党徽在边境一线熠熠生辉。

网格化精细化管理。建立“镇党委+村级党组织+村民小组党支部+党员中心户”四级强边固防网格体系，精准把全镇划分为1个一级网格，17个二级网格，128个三级网格，492个四级网格，935个五级网格，全覆盖联系全镇10668户，依托“党员中心户+网格化”治理，划分片区责任到人、包干到户，实行边境联防所、执勤卡点等值守党员佩戴党员徽章亮身份、多方力量凝聚合力。整合优化全镇消防队员、护林员、界务员、应急民兵等力量队伍17支1546人（镇级75人，村级261人，组级1210人），严密构建“村村是堡垒、户户是哨所、人人是哨兵”的联防联控、群防群治体系，实现管段内偷渡行为“零发生”。

党建引领，筑牢强边固防新通道边疆民族“幸福网”

边防固、边疆稳，才能实现边民富、边关美。组织引领，全面推动新时代强边固防新格局，实现全镇在边境幸福村建设、产业发展等方面工作有突破，强边固防同经济社会发展相互促进、共同发展。

新通道，强基础。在幸福村建设中，4个沿边行政村规划、27个抵边自然村方案得到有效落实，109个项目推进建设，建成达标型村庄15个，提档型村庄8个，示范型村庄4个，大山、岔沟、小寨、小明山等绿美幸福示范村示范样板成效明显，村规民约、邻里文明、守边护边3个村民公约和垃圾管理、污水管理、饮水管理、红白事管理4个村庄管理制度有效执行，沿边村呈现出组织坚强、民主善治、共建共享、同心同行的新风貌，2023年底顺利通过省级考核验收。

新通道，富边民。持续发展烤烟、香料烟、甘蔗、茶叶、坚果、核桃以及畜禽养殖等产业，全镇现有烤烟1.23万亩，香料烟4708亩，实现千亩烤烟种植村4个；建成畜禽养殖“百头场”4个，培育畜禽养殖十头户1300余户，常年全镇生猪存栏47675头，大牲畜存栏7938头，“万头镇、千头村、百头场、十头户”的格局正在成形。农村经济可支配总收入达7.94亿元，实现沿边村人均可支配收入17712元，充分彰显村美民富。抢抓边民互市落地加工创新业务试点契机，组建边境四村边民互市合作社4个，按照“党组织+边贸企业+合作社+农户”的运营模式，实现边境四村村集体经济收入均达10万元以上，有力推动村集体和村民双增收。

新通道，显边魂。组织引领，持续实施“红旗飘飘”工程，开展国防教育、爱国主义教育以及法律法规宣讲，组织“唱国歌、升国旗、走边关”“请党放心、强边有我”等活动，激发边民自觉守边、管边、控边的责任担当，以“镇守边关、视死如归”的决心意志，全力以赴筑牢边境安全稳定屏障。