1月4日，云南省政法系统先进事迹报告会暨2023年度“最美政法干警”发布仪式上，镇康县委政法委罗开平同志荣获2023年度云南“最美政法干警”称号，祝贺！

边境线上无悔的坚守者

罗开平，男，1982年1月出生，中共党员，参加工作以来，他在平凡坚守中砥砺初心本色，在持续奋斗中践行使命担当，用实际行动彰显出政法人的敬业风采。

云南省临沧市镇康县，地处我国西南边陲，与缅甸接壤，是我国“最西南的抵边县城”。镇康，地如其名，寓意着“镇守边关·幸福安康”。面对着复杂的边境形势，世代镇康人民用爱国情怀守护着这片神圣的国土，先后涌现了一批批禁毒、守边的先进人物。而坚守在政法一线18年的镇康县委政法委副书记罗开平，就是其中一位。

有人形容他像一盏灯，时刻用光亮温暖着身边的每一位群众；有人形容他像一座山，扎根在边境用忠诚守护着每一寸疆土；还有人形容他像一团火，用满腔热血和一片赤诚全身心投入边疆政法事业……面对褒赞，罗开平坦言：他只是在平凡坚守中砥砺初心本色，在持续奋斗中践行使命担当。

在镇康县96.358公里的边境线上，“党政军警民”联合巡逻队沿着崎岖的山路像往常一样观察着边境周围的情况和看护着这段中缅边境线上的界碑。走在队伍前面的瘦黑男子便是“五级段长”中的一员罗开平，他在这片险峻而寂静的大山里，已整整走了6年，他熟悉这段边境线上的每一块界碑、每一座山峰、每一条溪流，甚至每一棵树、每一棵草。因而他也深深眷恋着这里的土地，眷恋着这里的大山，眷恋着这里的人民。

“我们8人轮流巡边守护的这段边境线有16公里，以前有很多小道便道是偷渡出入境违法犯罪行为的易发高发区域，现在有咱们守着，偷渡违法犯罪也越来越少了。”本来话不多的他，在闲暇之余，和守边新人同事在一起的时候，他都会这样侃侃而谈，在他嘴角不时的会流露出自豪的表情，他说卫国戍边是自己最为重要和光荣的使命。

界碑往往立在人迹罕至的偏僻地方，沿途所经的每一处，除了蚊叮虫咬，蜈蚣、山蚂蝗等毒虫的侵扰，跋山涉水，日晒雨淋，磕磕碰碰更是常事，沿路到处都充满危险。

每到一处界碑，他和他的战友们不惧沿途的疲惫，庄严地向界碑敬礼，拿出随身带来的干净的毛巾，仔仔细细地把界碑擦得干干净净，再拿出油漆把碑上的字描得清清楚楚。一切都很满意后才向下一个目标进发。

在这样恶劣的环境，面对这样艰辛而神圣的工作，他一干就是6年，他的脚印遍及了这片大山的每一个角落，无怨无悔把青春洒在了这片大山里。

新农村治理的领航人

作为一名驻村干部、一名政法人，他如同一粒饱含爱的种子，把对土地、对人民的挚爱，深深播撒在山村里。

镇康县勐堆乡帮东村是全县14个抵边行政村之一，是少数民族集聚区域。2023年初，脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接、现代化边境幸福村建设工作正如火如荼开展。

他与帮东村两委、驻村工作队对4个自然村397 户2064人进行入户遍访工作，对群众耐心宣传和讲解政策法规，接受群众咨询，将国家惠民政策、法治文化送到千家万户。以真情换真爱，长期与群众打交道，他也摸索出了一套新形势下群众工作方法，能讲得清、群众信得过，带着干、领着走的群众工作经验。

帮东村位处边境，边境维稳形势错综复杂，在接到挂钩村驻村任务后，他首先想到的就是要带领边疆群众将总书记建设好美丽家园、维护好民族团结、守护好神圣国土的殷殷嘱托落到实处，他带领村两委深入推进普法强基补短板暨法治宣传固边防活动，组建联合普法服务队、双语普法小分队，利用“三八”妇女节、“3.15”消费者权益日、“4.15”国家安全日、端午节、6.26国际禁毒日等节点，深入村寨、深入农户，通过集中宣讲、悬挂条幅、发放宣传单、发送短信、微信、滚动播放普法视音频等方式，广泛开展普法宣传，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围。截至目前，共开展“送法活动”4次，集中宣讲6场；帮东村至今未发生参与“偷引带”等跨境违法犯罪案件和恶性案事件。

作为一名边疆党的基层政法干部，他终把“当官为民”作为自己的使命，为进一步完善社会管理模式，他在帮东村按照“双联户”管理要求，在原有“网格化”管理的基础上，以5-15户为单位划分为联户单元，在自愿、公平的基础上由群众投票推选出“双联户”代表，构建以联户单元为基础、以社区民警和治保人员为骨干、以联防所和派出所为核心，解决问题一通到底、社情民意一传到顶的社会管理模式。

“待在基层能为群众踏踏实实多干点事”，是他坚守基层的朴素想法。他坚持用心体察民意、用脚步丈量民情，赢得了广大群众的信任和拥护。

边境安宁的“守护神”

党的二十大报告指出：国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提，必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程。自古边疆稳、则国安，边疆乱、则国难安。镇康历来是对敌斗争、反恐维稳、禁毒缉枪、打私反偷渡等工作的前沿阵地和首要防线，战略地位和地理区位十分重要且特殊。

18年的政法工作经验和政法人的初心使命，守土有责、守土负责、守土尽责的主体责任意识已牢固树立在他心中；他坚持因势而谋、顺势而为，深刻认清边境社会治理面临的新形势、新情况，从根本上破除惯性思维、摒弃僵化思想，深入调查研究，不断改革创新治理模式，他牵头与涉边部门共同发力，把边境控牢、把边境守好，坚决捍卫国家政治安全，坚决维护边境社会治安稳定。近五年来，镇康县呈现出“两案侦办四项指标两降两升”的良好局面，为全县经济发展营造了良好的社会氛围。

他常挂在嘴边的一句话是：边境社会治理是一项综合性、系统性工程，必须发动辖区群众广泛参与边境治理，形成人人有责、人人尽责的共建共治共享边境社会治理新格局。

他结合工作实际统筹考虑加强边境管控和打击涉边犯罪需求，进一步规范了全县领导指挥体系、常态工作机制、日常运转模式，推动健全边境派出所、抵边警务室、边境联防所“三位一体”联勤联防机制，全力构筑人防、物防、技防“三防融合”的防控体系，确保边境管控全覆盖、无缝隙，支撑妨害国（边）境管理违法犯罪问题治理工作高质量发展；今年以来，镇康县实现了“边境安宁、群众满意”的工作目标，用实际行动践行“维护边境稳定、守护一方平安”的职业承诺。

今年41岁的罗开平，早已同他热爱的政法工作融为一体，他始终默默地在平凡的岗位上坚守初心、勇毅前行、传递温暖，始终以一名奋斗者的姿态书写着政法人的多彩篇章。